7月20日，全国工业和信息化主管部门负责同志座谈会在北京召开。会议深入分析了当前行业发展中的重大问题，总结了今年上半年工业经济稳健前行的良好态势，并对下半年重点工作进行了全面部署。其中，深入实施“人工智能+制造”行动与加强网络和数据安全治理成为本次会议部署的关键核心任务。

一、 基本盘

会议指出，今年上半年，我国工业经济向新向优，重点产业链高质量发展行动深入推进。数据显示，上半年全国规模以上工业增加值同比增长5.4%，其中制造业增加值同比增长5.6%。尤其是规模以上装备制造业、高技术制造业增加值同比分别增长9.3%和13.3%，显著跑赢工业整体增速。

这一稳健的发展态势，为下半年进一步推进产业数字化、智能化以及深化安全治理奠定了坚实的基础。会议强调，下半年要继续保持制造业合理比重，优化资源要素保障，支持工业大省大市挑大梁，推动制造业迈向全球价值链中高端。

二、 千行百业“AI+制造”

会议明确指出，实体经济特别是制造业是人工智能应用的“主战场”。针对这一核心领域，工信部做出了以下四个层面的具体部署。

突出应用牵引，推动赋能应用。会议要求深入实施“人工智能+制造”行动，加快推动人工智能产业发展和赋能应用，以此带动千行百业加快“智能升级”。

培育服务生态，降低中小企业门槛。组织实施人工智能应用服务商培育行动，全面落实“模数共振”行动，推出一批轻量化、低成本、易部署的行业解决方案，切实降低中小企业的使用门槛。

强化核心技术，提升装备供给水平。加强算力、模型、数据等核心技术供给，加快智能装备攻关，发展新一代智能制造。同时，支持各类智能消费终端迭代创新，推动人形机器人、脑机接口等新一代智能设备普及。

做强开源社区，筑牢产业安全屏障。做强国家级人工智能开源社区，汇聚共享高质量模型、数据等开源资源。加大关键标准研制和宣贯推广力度，保障人工智能产业健康、安全发展。

三、网络数据安全治理

在推动技术创新的同时，会议高度重视安全与行业规范。围绕网络安全、数据安全及行业健康发展，工信部提出了明确要求。

升级新型工业化网络与数据安全保障。会议强调，要强化底线思维和极限思维，加强新型工业化网络和数据安全保障体系建设。针对重点产业链、重点企业、重要系统和重要数据，必须切实增强防护能力，夯实基础电信网络的安全底座，全面提升数据安全保障水平。

加快新兴领域立法与规划。为应对产业变革，工信部将抓好“十五五”规划部署的落实，加强对数字经济、人工智能、低空经济等新兴领域的立法研究储备。同时，加快重点产业链标准体系建设，完善数据基础制度体系。

整治行业不正当竞争，优化营商环境。针对当前部分行业面临的过度竞争压力，会议明确指出，要着力整治“内卷式”竞争，引导产业健康合规发展，持续营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。（文/ResGov人工智能治理研究中心）

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