国务院新闻办公室于2025年9月8日举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会介绍“十四五”时期推进社会主义法治建设和司法行政工作，服务经济社会高质量发展有关情况。

会上司法部部长贺荣讲到：“十四五”时期，各级司法行政机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，坚定走中国特色社会主义法治道路，立足职能扎实推进法治建设相关任务的落实，以及政府立法、依法行政、刑罚执行、公共法律服务、涉外法治等各项工作，为圆满完成“十四五”规划目标任务、推进中国式现代化提供有力法治保障。分别从六个方面作了简要介绍，其中一方面讲到政府立法服务经济社会高质量发展更加精准。紧扣高质量发展需求，全面加强重点领域、新兴领域、涉外领域法律法规供给。五年来国务院提请全国人大常委会审议法律议案53件、制定修改行政法规150件次。民营经济促进法、粮食安全保障法、能源法、无人驾驶航空器飞行管理暂行条例等一批重要法律法规颁布实施。同时，坚持立改废释并举，对全部现行600多部行政法规开展了规模最大的一次集中清理。围绕党和国家机构改革，海南自贸港、粤港澳大湾区建设等，推进制定31件授权和改革决定，以及7批次一揽子修改法律法规58件、废止28件。

政府立法是国家立法的重要组成部分，司法部副部长李明征介绍司法部作为国务院法制机构，坚持围绕中心、服务大局，充分发挥政府立法起草、审查和立法监督等职能作用，不断推进政府立法工作提质增效。措施如下：

一是加强谋划协调，全面推进立法计划落实。紧扣高质量发展需求，科学拟订国务院年度立法计划并抓好督促落实，推进完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。聚焦立法薄弱点、空白点，加强数字经济、无人驾驶、人工智能、低空经济等新技术新业态法规制度供给。特别是2023年以来，司法部加强组织协调，加大立法审查力度，对于实践急需的立法项目，提前介入或者直接牵头组织起草，组建专班高效推进海商法、仲裁法、国务院关于涉外知识产权纠纷处理的规定等法律法规制定修订工作，在保证质量前提下，不断提高政府立法工作效率。

二是广泛征求意见，在立法工作中凝聚共识。在立法起草、审查过程中，坚持民主立法、“开门”立法，建好用好司法部立法联系点，充分听取各方面意见。加强立法过程中的宣传解读，引导社会各方面广泛参与立法，及时回应社会关切。对立法涉及的重大事项，深入调研论证，立足党和国家工作大局加强统筹协调，推进各方面形成共识，确保法律法规制度符合实际、解决实际问题。

三是丰富立法形式，立改废释并举。统筹推进“大块头”和“小快灵”立法，在加快推进民用航空法、危险化学品安全法等相关领域“大块头”立法修法的同时，对于人民群众反映强烈、经济社会发展急需的立法事项，建立快速响应机制，积极推进“小快灵”立法修法。坚持立改废释并举，通过“一揽子”打包修改废止法规、授权暂时调整实施法规相关规定等多种形式，及时推动解决改革发展中的制度性问题，为重大改革、重大战略实施提供有力法治保障。

四是完善备案审查制度机制，强化立法监督。备案审查是维护国家法治统一的重要制度，2024年司法部推动修改完善《法规规章备案审查条例》，拓展备案审查范围，健全工作机制。坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”，2021年以来共接收各地区、各部门报送国务院备案的法规规章1万余件，实现备案审查全覆盖，对审查发现的问题依照法定权限和程序作出处理，切实维护了国家法治统一、尊严和权威。