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《大连市促进数字经济发展行动方案》出台
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日期：2020-6-1 作者： 来源：发改委官网 点击：1011
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大连市委、市政府日前印发《大连市促进数字经济发展行动方案》(以下简称《行动方案》)，明确发展数字经济目标、重点任务和保障措施。昨日，市政府新闻办公室召开新闻发布会，市发展改革委相关负责人就《行动方案》具体内容进行介绍。
一、大连将打造数字经济 “一枢纽三高地”
《行动方案》指出，未来数字经济创新发展建设的总目标是打造“一枢纽三高地”。一枢纽，即打造全国重要的大型数据枢纽；三高地，即打造全国知名的数字技术创新高地；打造全国一流的数字产业发展高地；打造全国领先的数字经济融合应用高地。
到2020年底，数字产业化和数字技术应用基础基本完善，重点领域数字化转型升级取得较大突破，数字治理能力进一步提升，数字技术与传统产业融合取得新进展，新型数字基础设施建设形成框架。
到2025年，建成具有鲜明特色的数字经济生态体系，成为东北亚数字经济发展高地和先行区，推动实体经济效益不断提升，经济活跃度和竞争力明显增强，数字经济核心产业增加值年均增长10%以上，新型数字基础设施建设水平位居全国前列。
二、《行动方案》出台凸显数字经济在大连市经济结构中越来越重要的地位
党中央、国务院高度重视发展数字经济，近年来出台一系列政策文件，着力激发社会创造力和市场活力，加快新旧动能转换，大力促进数字经济发展。习近平总书记指出：“要在创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念指引下，积极推进数字产业化、产业数字化，推动经济高质量发展。”在新发展理念指引下，数字经济正成为我国新一轮经济发展的重要引擎。立足大连市实际，出台《行动方案》是落实国家数字经济发展战略的重要举措。
数字经济在大连市整个经济结构中占有越来越重要的地位，一是发展基础好，增速快。2019年数字经济核心产业实现增加值为712.6亿元，占全市GDP比重为10.2%，增速达20%以上，已具备较好的发展基础。未来3至5年，希望数字经济产业继续保持快速发展，数字产业能够成为支撑经济发展的重要支柱，成为带动相关产业发展的新引擎。二是推动经济转型、动能转换作用强。通过有效推进全方位、全领域数字化转型，加快新经济、新技术、新产业、新模式发展，形成新的发展动能。通过数字技术、信息技术的加速普及和大规模应用，不断衍生出大量新产品、新服务，逐步推动数字产业发展壮大，通过创新驱动、数据驱动，助力经济高质量发展。三是引领创新发展范围广。大数据时代，数据成为经济发展关键要素。发展数字经济就是要通过“互联网+”“大数据+”“人工智能+”等新技术，加快对农业、制造业、健康养老、教育医疗、旅游文化、物流交通、能源环保等产业进行数字化升级，推动大数据与各行各业深度融合，提高全要素生产率，释放数字对经济发展的放大、叠加、倍增作用。通过发展数字经济，重塑商业模式，优化生产流程和产业结构，变革人们的工作和生活方式。出台《行动方案》是提升数字经济在大连市未来经济发展中重要地位。
大连市软件产业产值早已成长到1000亿级规模，截至2019年底，全市从事软件和信息服务的企业超过万家，其中规上企业达198家，软件和信息服务业的进一步发展壮大将对提升城市创新能力、推动产业结构优化升级、增强城市整体竞争力发挥至关重要的作用。要充分发挥产业基础优势，营造良好发展环境，激发企业活力和创造力，加快推进我市软件产业转型升级，从提供软件“中间产品”向提供软件“终端产品”转变，从软件产品开发向平台服务开发转变，通过信息技术、数字技术、人工智能技术、区块链技术应用，加大数据技术研发力度，使我市软件信息产业成为经济腾飞的重要支撑和关键增长点。出台《行动方案》将有利于推进软件产业二次腾飞。
三、22项重点工作任务提速数字经济发展
《行动方案》结合软件和信息服务业、电子信息制造业、传统制造业的发展优势，并对照先进地区从5个方面提出我市数字经济发展的方向和重点，明确22项重点工作任务。
加快新型数字基础设施建设。升级信息网络基础设施。加快推进5G商用布局，实现5G网络城镇以上区域全覆盖、典型行业应用场景按需覆盖。实施“光网大连”工程，实现城乡光纤全覆盖，实现1000M进小区、100M进家庭、进农村。推进新一代数据中心建设。建设互联网数据中心，部署企业云中心，探索建设离岸数据中心。推进城市基础设施智能化。提高城市基础设施的数字化感知能力，重点发展面向物联网应用的4G、5G、光纤等连接设施。据了解，今年大连市5G基站投资额和覆盖率将争取全国领先、东北第一。
提升核心数字技术创新能力。支持开展区块链核心技术、先进计算技术、智能制造技术、人工智能技术、新一代网络安全技术等前沿技术创新，推进新一代数字技术研发和应用。
加快提升数字产业基础实力。加快推进软件产业高端化，提升自主创新能力，增强软件产业核心竞争力。做大做强集成电路产业，打造集成电路完整产业链。做强高端智能装备产业。大力发展人工智能产业。加快培育大数据产业生态体系，使大数据产业成为推动大连高质量发展新的增长点。加快发展先进电子信息制造业。加快培育互联网平台产业。
稳步推进产业数字化升级。大力发展工业互联网。推进中小企业上云，建设具有行业和区域竞争力的工业互联网平台。大力发展智慧旅游、智慧物流、智慧海洋产业，推进农业数字化转型升级，构建现代化农业发展新模式。
推进全域数字治理。打造数字政府。推进数字技术与政府服务管理深度融合，构建“城市大脑”，实现政府治理能力现代化。推动“互联网+政务服务”，全面完善一体化在线服务平台功能，推进服务事项移动端办理。建设智慧城市。将“数字大连”建设作为城市智慧化基础和重点，加强新型数字基础设施建设，深化信息技术和数字化应用，推进医疗、教育、养老等各领域数字化建设。
《行动方案》每年将谋划、实施一批具有引领性、支撑性、应用性的数字经济重点项目。将对实施创新驱动战略、加快传统产业转型升级、扩大发展优势，促进经济实现高质量发展，助力“两先区”建设具有十分重要的意义。 |
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