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城市信息模型赋能大连新型智慧城市顶层设计
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日期：2022-8-5 作者： 来源： 点击：615
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在入选我国首批“智慧城市”试点示范城市的基础上，根据《大连2049城市愿景规划》，大连市委、市政府正努力将大连建设成为具有国际影响力的“开放创新之都、浪漫海湾名城”，加快推动大连实现“数字蝶变”。
经过多年的建设，大连市在城市数字化、信息化方面取得了一定的成果，但与国内智慧城市建设领先的城市相比，仍有可提升空间——
顶层设计亟待加强与优化。从城市管理和公众两个视角，还需对顶层设计进行优化，支撑城市信息集成、管理、应用和共享的平台有待完善，加强对于未来扩充、与数字经济新业态融合等领域的考虑。
数据孤岛与数字基础设施有待完善。智慧城市系统内各部门数字化建设进程不同，导致数据在系统内高效流动和使用受限，存在数据孤岛现象，部门协同联动还有提升空间。智慧城市信息化平台输入与输出终端的建设还需完善。
公众参与不足与数字鸿沟问题。新型智慧城市的本质是全心全意为人民服务的具体措施与体现。大连目前有一些鼓励公众参与智慧城市建设的措施，如交通违法管理等，但仍需关注因缺乏相关知识、教育等原因而无法使用智能手机的群体，努力削减其“数字鸿沟”的影响。
新型智慧城市建设的四个重点，即物联网开放体系架构、城市开放信息平台、城市运行指挥中心、网络空间安全体系，建议大连新型智慧城市顶层设计按照需求分析、总体设计、架构设计和实施路径四个步骤进行：
1.需求分析。依据大连市的城市发展目标、远近规划等，对政府、企业、居民几个层级的智慧城市建设与应用主体的需求进行调查与分析，要特别关注受“数字鸿沟”影响的群体，为新型智慧城市的顶层设计提供参考。
2.总体设计。在需求分析的基础上，确定符合大连特点的新型智慧城市建设的指导思想、基本原则、战略定位和建设目标。以城市信息模型（CIM）为依托，以建筑信息模型（BIM）、地理信息系统（GIS）、物联网（IoT）等技术为基础，整合多源异构数据，构建“感官（数据采集）—大脑（管理中心）—手脚（应用终端）”协同的城市有机多智能综合体。
3.架构设计。从业务、数据、应用、基础设施、安全、标准、产业七个维度和各维度之间的关系出发，构建城市信息模型。城市信息模型架构包括设施层、数据层和服务层，以及标准规范体系和运维与安全保障体系。设施层主要包括数据采集和数据传输等基础软硬件和网络资源；数据层包括数据存储、数据融合处理和数据管理；服务层包括对外提供技术和义务能力服务。
4.实施路径设计。在架构设计基础上，为确保大连新型智慧城市建设重点任务和工程的顺利推进，建议未来开展以下几个方面工作：
完善新型数字基础设施。推进5G和NB-IoT高速宽带无线通信全覆盖，加快新一代数据中心建设和下一代互联网演进升级，实现城市基础设施的智能化。
建设城市信息模型平台。城市信息模型融合BIM、GIS和IoT等信息与通信技术，为城市规划、工程建设、城市管理、智慧交通等提供基础数据和多元信息服务，为新型智慧城市建设进行赋能。
完善信息安全与运维管理体系。建议完善数据安全管理机制和网络安全协同防护机制，建立网络信息安全重大风险应对预案，加强重点领域数据安全管理，加大个人信息保护力度，构筑基于资源共享的智慧城市网络安全保障体系。
全民参与新型智慧城市建设，形成新型智慧城市共建生态。鼓励公众充分参与新型智慧城市建设（例如众包技术），在参与和共享中让人民有更多获得感、成就感和幸福感，助力大连新型智慧城市的建设。
建议人：
张吉松，大连交通大学土木工程学院铁道与道路工程系副主任
孙有为，大连交通大学土木工程学院副教授
（大连新闻传媒集团记者谢小芳整理） |
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