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广州：以人民为中心推进新型智慧城市建设
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日期：2021-7-22 作者： 来源： 点击：866
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城市作为现代经济发展与社会运行的重要载体，正在成为一种信息化、数字化、智慧化的庞大系统。当前，我们要以疫情防控工作为切入点，统筹城市发展的生产、生活、生态、安全等需要，用智慧的理念规划城市，用智慧的方法建设城市，用智慧的产业支撑城市，用智慧的途径治理城市。持续增强城市发展动力和活力，推进高质量发展，创造高品质生活，实现高效能治理。这就要求我们必须坚持以人民为中心，坚定不移推进新型智慧城市建设。
坚持以人民为中心，落实人民城市理念。人民城市人民建，人民城市为人民。要以新型智慧城市建设为契机，以人民需求导向为抓手，破解制约发展、群众反映强烈的突出问题，构建精细化城市治理体系，提升城市科学化、规范化、智慧化治理水平，加快形成支撑城市发展的新优势。构建纵向贯通、横向集成、社会广泛参与的智慧化治理平台，实现集中管理、综合治理和延伸服务。借鉴现代城市发展的先进理念和有益经验，面向未来打造宜居城市、韧性城市、智慧城市，使城市更健康、更安全、更宜居。
推动城市生产智慧化转型，促进高质量发展。推动有效市场和有为政府更好结合，培育更加活跃更有创造力的市场主体。构建业务流程重塑、组织结构优化、运行模式变革有机结合的生产智慧化新生态，推动生产制造、金融服务、商贸流通等传统产业朝高端化、智能化、绿色化方向发展。总结在大规模核酸检测、隔离酒店服务、封闭封控区域管理等实践中涌现出的新需求，大力发展无接触式服务、智能机器人采样、远程健康监测等新产业新业态，推动产业链创新链上中下游、大中小企业融通创新。增强数字经济的辐射带动作用，以数据流动牵引资金、人才、技术、知识等要素的优化配置。
推动城市生活智慧化转型，满足人民对美好生活的向往。紧密结合智慧城市建设规划，建设全方位、多层次、广覆盖的智慧化公共服务体系，努力提供更均衡、更充分、更精准的基本民生保障供给。要着力强化科技赋能生活，充分利用疫情防控指挥系统、城市智慧运行系统等公共基础服务平台，不断丰富民生领域服务智慧化新技术、新模式、新产品，加快城市公共设施的智慧化改造，发展基于数字技术的社区民生智慧应用。着力解决老年人、残疾人等群体面临的“数字鸿沟”问题，形成人人享有更具品质的智慧生活新范式。统筹基层党建、综治、城管、社保等网格，建立网格化巡防、上报、解决、跟踪反馈的闭环运行体系，提供智造、智慧、智能的解决方案，构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
推动城市生态智慧化转型，走可持续发展之路。夯实城市核心功能，提升城市生态品质，改善城市人居环境，在历史文化传承、生态环境治理、城市特色空间营造等方面创新突破，增强城市核心竞争力和人民群众归属感。坚持系统思维，突出科学治污、精准治污、依法治污，继续打好蓝天、碧水、净土保卫战。统筹规划城市各类资源，落实生态保护、基本农田、城市开发等空间管控边界，做好公共中心、门户枢纽等重点地段的城市设计，注重城市色彩、公共空间、建筑风貌的整体塑造，构筑山清水秀的城市生态空间布局。对城市的历史人文底蕴进行有效挖掘，找寻城市活力根基，彰显城市文化风貌，形成结构完善、特色鲜明的城市生态景观。
推动城市安全智慧化转型，筑牢城市安全屏障。把维护人民身体健康和生命安全作为智慧城市发展的基础目标，增强城市安全韧性，夯实城市安全底线，构建大安全格局。促进公共安全、应急管理、卫生健康等有关政府职能部门之间的信息共享、互联互通、协同联动，建立重大公共安全风险评估、决策、防控协同机制，实现态势全面感知、风险监测预警、趋势智能研判、资源统筹调度、行动人机协同。以大概率思维应对小概率事件，紧盯重点场所、重点单位、重点领域、重点链条、重点人群、重要节点，查找补齐各类风险短板，及时消除各种风险隐患。积极开展低碳生活、食品安全、疫情防控、应急避险、自然灾害防治等公共活动，教育引导全社会和全体公众提高公共安全意识和自我保护能力。
（作者系广东药科大学马克思主义学院副教授，广东省医药经济学会常务委员） |
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