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中国城镇化30年 从规模到新型
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日期：2013-12-9 作者： 来源：新华网 点击：2371
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北师大经济与资源管理研究院院长胡必亮教授——
“我把改革开放以来中国的城镇化研究过程分为四个阶段，并按照不同阶段所关注的重点内容总结为八个字：规模、机制、区域、新型。”北师大新兴市场研究院院长胡必亮教授说。
30多年来，在学界对中国城镇化研究的进程中，胡必亮几乎参与了各个不同阶段。
初入城镇“规模”研究
华西都市报：上世纪80年代中国城镇化研究呈现出什么特点？
胡必亮：总结起来，就是城镇合理规模问题。当时大家都在讨论城镇规模，讨论究竟应该是发展小城镇呢，还是应该发展大城市。这些都是城镇化研究中涉及到的城镇规模问题。
“城镇化是机制问题，要市场主导”
华西都市报：在这之后，城镇化研究又进入到了什么阶段呢？
胡必亮：当时，我从各种场合的研讨中以及从我与中外同行的交流中，感觉到中国的城镇化问题好像主要并不是规模问题，而是机制问题。
政府出台一个政策让发展大城市，大城市就发展，搞个政策发展小城镇，小城镇就发展，好像是由政府控制的，但在这样的表面现象背后，城市的成长实际上是有它自己内在的成长机制的，是市场的力量。
探索“区域一体化”
华西都市报：现在各地在提的城市群概念，和此前您研究的大都市区和区域一体化是一种什么关系？
胡必亮：首先，都市群和都市区的概念存在一致性，根据我的研究这是一种最有利于城乡一体化的一种方式。如果好多城市积聚在这一块，处在中间的农村地区很快就城镇化了。城市群覆盖面积大，生活质量高，区域之间互相融为一体。
第二，城市群是国际发展的一种趋势。美国总人口的60%以上目前都是居住在城市群或城市带里的。日本也是。
第三，可以共享基础设施，建设成本相对来说也低。如果离得太远建一座城市，成本很高，所以这就是为什么大家都搞城市群，或者都市区，城市群可以集约使用一些公共设施和公共产品。
首倡“六位一体”新型城镇化
华西都市报：此后就进入新型城镇化研究阶段？
胡必亮：对。因为传统的城镇化是不可持续的城镇化，所以必须创新出一条可持续的城镇化道路，这样就很自然地提出了新型城镇化问题。
华西都市报：那什么是新型城镇呢？
胡必亮：关于新型城镇化现在还没有统一的定义。现在不少人高度将其概括为一点，称新型城镇化就是人的城镇化。我觉得新型城镇化，应该是一套全新的系统构成的一个新体系，通过一段时间的思考，我提出了“六位一体”的新型城镇化体系框架。所谓“六位一体”的新型城镇化道路，就是指城镇化这个大系统至少应包括六个子系统,包括：自然资源系统、经济增长系统、生态环境系统、社会发展系统、空间结构系统和城市创新系统。 |
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