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世界银行为中国经济拟定一揽子改革计划
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日期：2013-8-2 作者：sysadmin 来源：腾讯网 点击：2174
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北京时间8月2日上午消息，消息人士称，世界银行正在拟定中国经济改革一揽子建议，包括将一家中国大型银行私有化以及允许农民出售土地。
世行应中国政府邀请，正在与直属国务院的中国高级智库——国务院发展研究中心拟定改革议程，而这些改革建议正是这一议程的部分内容。改革的目标是避免经济急剧放缓、走可持续发展之路。
此前，中国政府还特地请这两个机构着手一起讨论中国城镇化话题。
世行是否将正式提出现在拟定的建议，或者这些建议是否能获得国务院发展研究中心的认同，现在说还为时太早。
中国政府向世行征求意见的做法由来已久。当年中国开始开放经济的时候，经济分析的能力落后，经常向世行寻求帮助。
去年应中国政府邀请，世界银行与国务院发展研究中心还共同制定出了长期改革路线图。国务院发展研究中心的参与凸现了中国新一届政府对改革问题的重视程度。
世行中国局局长罗兰德(Klaus Rohland)表示，探讨仍处于初期阶段，改革建议未获得世行或国务院发展研究中心的认可。他说，私有化的想法经常流传开来，但这样做总有利弊，他希望能够对此进行深入彻底的思考。国务院发展研究中心官员没有回应置评请求。
这个项目的关键出发点在于，经济和政策圈内的人逐渐意识到中国已经到达了一个拐点，驱动经济增长的旧办法已经不能奏效。中国二季度经济同比下滑至7.5%，相比几年前两位数的增长率下滑幅度惊人，同时对经济中投资过剩和债务的担忧与日俱增。
推进私有化的构想表明，世行很多人认为，若要阻止增长率下滑并跻身发达国家之列，中国必须深入改革。国内外经济学家长期以来一直认为，中国政府对经济重要领域的掌控阻碍了竞争和创新。
据《华尔街日报》所见，世行与国务院发展研究中心在城镇化建议的相关报告中称，这项着改革建议的假设条件是中国政府将转变角色，依赖市场机制运作。这些改革建议定于秋季发布。一项有关金融行业的报告原定于4月份发布，现在还不清楚这份报告是否将发布。
据参与相关计划的官员称，世界银行正在考虑提议对中国主要国有银行中的一家银行进行私有化。但也有人担心，聚焦于银行私有化的改革可能步子迈得太大了。
一位熟知内情的中国官员表示，中国可以选择对哪一家银行进行私有化。这位官员称，选择中国银行和交通银行比较合乎逻辑。中国银行的国际化程度高。而对于交通银行来说，截至2012年年底，政府对交通银行的持股比例已降至26.5%左右，虽然政府仍然是最大股东。这两大银行发言人均未置评。
世行还在考虑提出另外一项提议，允许中国农民能够出售土地。此举在于增加农民收入、鼓励农村人口向城市迁移以及整合农业用地。
过去三十年，中国凭借严格的户籍制度、土地集体所有制以及政府主导的金融体系实现了经济跃进。但这些控制也带来相当巨大的成本。中国农民工总数超过2.6亿，提供了廉价劳动力，但可怜的工资和福利对提高消费需求几乎没有帮助。中国内需只占GDP的36%，远低于美国的70%。土地贱卖导致过度建设和城市扩张。政策性贷款取代金融理性，使债台高筑的地方政府成为中国银行业不可承受之重。 |
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