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大数据时代 政府决策离不开信息共享
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日期：2015-1-26 作者： 来源：人民网 点击：1636
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24日，政协北京市第十二届委员会第三次会议举行第二次全体会议，15名委员将进行大会发言。张范委员代表无党派人士做了主题为“加强政府数据融合 服务首都经济发展”的大会发言。
张范委员表示，随着信息技术的进步、互联网应用的普及，因此广义的数据必将成为国家的核心战略资源。如何利用数据进一步改善人民的生活水平，提升政府的管理与公共服务能力，最终实现国家的大数据战略，已经成为政府部门的共识。实现国家大数据战略的基础与关键之一，是要实现各类数据的融合，数据的融合与数据开放、数据标准一致密切相关。
张范委员在发言中指出，目前，我国缺乏相应的法律支撑数据的开放和使用，数据标准不统一，各自为政、互不相通，存在着严重的“信息孤岛”现象。这一现象，一方面是指各部门的数据大都没有开放共享，另一方面，即使有少量的开放数据，也由于部门间数据标准不统一而很难融合使用。因此，推进有关部门和单位之间、部门内部的数据融合共享，已经成为推进国家大数据战略的当务之急。为实现国家大数据战略打好基础，服务首都经济发展大局，张范委员提出如下建议：
一是建立地方性大数据法规。规范数据的采集、利用和保密要求，适时提出北京市大数据服务民生、服务社会管理的总体规划与顶层设计。
二是促进政府数据的公开。将政府部门数字化、可机读的数据开放给企业和民众，使其能在法律允许的前提下免费、自由地加以利用。激发国家数据巨大的社会和商业价值，提升政府公共服务的绩效和运营能力，提高政府运行效率，推动经济增长，激发商业创新以及创建新产业和就业机会。
三是建立数据标准共享平台，建设成为各类数据开放的重要门户和数据标准共享的重要载体。不仅要建立技术标准，更重要是建立数据开放的评价标准，在评价标准之上，建立开放数据的数据基础标准、数据处理标准、数据安全标准、数据质量标准等，再进一步建立行业数据标准。
四是逐步实现数据的融合。经过数据的标准化，政府可以通过平台共享和融合各部门的独立数据，并在融合数据的基础上，提升决策水平和提高运行效率。建议在北京构建区域数据全覆盖的统一大数据平台试点，进一步扩大数据资源整合范围，完善数据分析体系，为国家大数据融合提供区域示范。
五是加强对大数据相关专业人才的培养。以应用为导向，制定数据专业领域人才引进和培养计划。以高校为主导，开设大数据相关课程，建立企业实习基地，加强政、产、学、研各方面的协作互通。 |
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