财政部近日公布了新修订的《事业单位财务规则》(财政部令第68号)，自2012年4月1日起施行。今后，事业单位如何加强和规范财务管理，提高财政拨款使用效益，记者就此采访了财政部有关负责人。

   问:修订《规则》的必要性和基本原则是什么?　　
   答:事业单位财务规则是事业单位财务制度体系中最基本的、最高层次的法规。原《事业 单位财务规则》自1996年10月22日颁布以来,部分内容已不能完全适应新形势、新任务的需要。此次修订工作,主要遵循以下原则:一是全面反映各项财政 改革成果,创新和充实事业单位财务管理的内容和手段;二是按照科学化精细化管理的要求,进一步规范事业单位的财务管理;三是注重解决当前事业单位财务管理 中存在的突出问题,促进和保障社会事业健康发展。　　
   问:与原《规则》相比,新《规则》主要修订了哪些内容?　　
   答:这次修订立足于原《规则》的基本结构,增设了“财务监督”一章,增加了二十一 条。《规则》共分十二章六十八条,包括总则、单位预算管理、收入管理、支出管理、结转和结余管理、专用基金管理、资产管理、负债管理、事业单位清算、财务 报告和财务分析、财务监督和附则。修订的主要内容有:　
   一、完善了事业单位预算管理制度。一是在编制单位预算时,要将一个单位所有的收入和 支出全部纳入单位预算,做到“一个单位一本预算”,细化预算编制,对基本支出和项目支出采用不同预算编制办法,遵守预算编报的法定程序。按照预算管理与资 产管理相结合的要求,将事业单位的资产状况作为确定财政定额或定项补助的依据。要结合单位以前年度结转和结余情况,测算编制收入预算等。二是进一步严格事 业单位预算执行制度,尽量减少预算执行过程中的调整。要求事业单位应当严格执行预算,当规定的预算调整事项发生时,事业单位应当报主管部门审核后报财政部 门调整预算,以增强预算的严肃性和约束性。三是增加事业单位决算管理的要求。加强了决算管理,体现预决算管理的完整性,有利于改变重预算、轻决算的倾向。
   二、实行“大收大支”管理,健全了事业单位收支管理制度。一是将事业单位从同级财政 部门取得的除“事业经费”以外的基本建设、社会保障、住房改革等财政拨款,纳入财政补助收入范畴,其相关的支出也相应纳入事业支出的范围,建立起了以“各 类财政拨款”为核心的,包括单位各类收支在内新的管理模式,实现了真正意义上的“大收大支、收支统管”。二是增加收入管理的有关要求。事业单位要按照国家 有关规定及时足额上缴国库或者财政专户的资金,不得隐瞒、滞留、截留、挪用和坐支。三是增加支出管理要求。要求事业单位应严格执行国库集中支付制度和政府 采购制度等规定、加强经济核算和支出的